佛山高新技术产业开发区狮山产业园（以下简称“狮山产业园”）内，一根银灰色的粗壮管道静卧于厂区之间，格外显眼。
管道这头，生活垃圾源源不断地被投入瀚蓝环境南海固废处理环保产业园的焚烧炉中，每年可发绿电9亿千瓦时，满足园区企业用电需求；管道那头，垃圾焚烧产生的余热被送到燕京啤酒的糖化车间，为啤酒生产提供热能。
不久前，广东省首批15个零碳园区建设名单公布，狮山产业园入选其中，也是佛山唯一的一个。
“高水平保护是高质量发展的前提和基础，高质量发展则是实现高水平保护的有力支撑。”广东省生态环境厅党组书记、厅长徐晓霞指出，广东作为经济大省，创造了经济总量连续37年领跑全国，生态环境质量持续走在全国前列、连续5年国家考核优秀的“广东奇迹”，雄辩证明了生态环境保护与经济发展不是“二选一”的选择题，而是相辅相成的必答题。
佛山是广东传统工业大市，工业企业超十万家，其中规上工业企业突破1万家，千亿级产业集群达到10个。如何处理好工业发展与生态环境保护之间的关系，是摆在佛山高质量发展之路上的必答题。
近年来，佛山直面产业城市面临开发强度大、传统产业占比高、污染物排放大、未来发展土地和环境容量支撑不足的难题，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，探索走出一条工业大市绿色低碳转型的新路径。
分区管控精准构建绿色发展空间
位于佛山市顺德区容桂街道华腾工业园的帝芝力汽车部件有限公司（以下简称“帝芝力”），主要从事汽车内外饰件总成加工。在帝芝力自动化涂装车间，一台台机械臂挥舞，24小时全封闭作业，既提高了效率，又减少了污染。
“以前虽然我们在不断扩大生产规模，但在环保合规和污染治理方面确实面临着巨大的压力和现实的困难，甚至曾经因为环保问题被处罚，损失了一个年合作订单3000万元左右的大客户。”对于生态对企业发展的重要性，帝芝力负责人王上国感触颇深。
近年来，容桂街道大力推行生态环境分区管控，将空间管控、总量控制等要求全面嵌入产业布局。帝芝力果断淘汰了高能耗、高污染的落后生产设备，引入了先进的自动化涂装生产线，同时利用园区内先进的集中式治污设施，大大降低了单独治污的成本和风险。
“2023年底园区环保改造后，企业废水废气由园区统一处理。以前固废也要自己找第三方处理，现在由园区统一处理，处理成本比以前降低了12%以上。”
王上国表示，环保达标和绿色转型已经实实在在地转化为了企业的核心竞争力，公司2024年与比亚迪的合作订单量增加了27%，企业总营收从2023年的1亿元左右增加到2025年的近1.7亿元。
容桂街道相关负责人介绍，此前，街道金属表面处理行业发展呈现“小、散、乱”特征，存在生产工艺落后、环保设施简陋、废水排放不规范、废气无组织排放突出等问题，不仅影响区域水环境、大气环境质量的持续改善，更制约了行业规模化、高端化升级。
这种情况此前在佛山全市较为普遍。佛山市生态环境局副局长梁杰介绍，2021年7月，佛山率先开始探索生态环境分区管控，将全市划分出97块不同的区域，在每个区域内设定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，实施差异化管控措施。
容桂街道重点管控区是其中之一。容桂街道相关负责人介绍，容桂街道引导产业布局向园区集中、污染治理向集约高效转变，容桂街道区域挥发性有机物排放量较2021年下降了6%以上，容桂PM2.5、PM10浓度也有不同程度下降，并以此为契机推动金属表面处理行业从“传统加工”向“高端智造”转型。
如今，从顶层到具体，佛山逐步从源头上探索建立起分区管控—规划环评—项目环评的立体管理体系，衔接国土空间规划，科学布局园区“生产、生活、生态”空间。
在此基础上，佛山出台《佛山市工业用地红线管理办法》，提高工业用地节约集约利用水平，推动工业连片、产业成带，建成涵盖金属表面处理、电镀、凹版印刷等行业在内的20多个集中治污园区，规划建设54个万亩、44个千亩工业区，推动园区成为产业发展的主阵地、治污的高地。
传统产业的高端化、智能化、绿色化转型
狮山，是佛山乃至全国知名的千亿制造业大镇。“我们搞零碳园区，不是为了给制造业戴‘紧箍咒’，而是为了给狮山的‘千亿底盘’换上‘绿色引擎’。”狮山镇党委委员郑浩洪说。
狮山的零碳之路有什么特别之处？郑浩洪用两个字来回答：实在！“我们实打实地搞能源重构”。
郑浩洪举例，除了通过垃圾焚烧发电、供热，园区企业还拥有全球首创的技术——把生活垃圾直接变成氢气。通过这些循环经济的建设，园区把“环境负担”变成了“能源硬通货”，帮助企业突破绿色壁垒、用能成本更低、融资更容易、品牌溢价更高。
“生态环境保护的成败归根到底取决于经济结构和经济发展方式”，梁杰表示，佛山对传统产业，没有简单当成“低端产业、污染产业”一关了之，而是推动传统产业工艺、技术、装备升级。
近年来，佛山坚持有效市场和有为政府相结合，财政资金撬动近4000亿元社会资本投入技术改造，工业技改投资总量居全省第二，引导企业实施清洁能源改造、优化生产与治污工艺、提升资源循环利用水平，巩固、提升佛山制造业当家基本盘，保障产业链供应链安全稳定。
尤其值得一提的是，佛山大力推广清洁能源，引导陶瓷、铝型材、玻璃等传统高污染行业全面开展了清洁能源改造。
兴发铝业建设高效治理设施，通过强化前端收集实现余热回用、溶剂回收大幅降低生产成本，每年可降低天然气消耗量40%；广东水晶岛智能健康股份有限公司推动密闭全自动生产，大幅提升车间废气收集效率，生产车间环境有效改善，热能回收效率大幅提升；佛山市佳利达环保科技股份有限公司实现日处理污水16万吨、回用率88.7%的行业领先水平，尾水排放量仅1.8 万吨/日，每年回收近10万吨硫酸钠、氯化钠等工业盐……佛山工业生产不断向高端化、智能化、绿色化转型，一个个绿色低碳产业集群不断发展壮大。
为高质量发展注入不竭的绿色动能
西江干流水道（思贤滘至古劳）被誉为粤港澳大湾区最重要的“水缸”，是支撑大湾区发展的“生命水、政治水、经济水”。其中，思贤滘碧道三水区段获评广东省“最生态”碧道。
曾经，西江干流水道佛山段面临着饮用水安全保障压力大，水生态功能退化，生态产品价值实现不足的压力。三水区相关负责人介绍，一方面，区域依托 “三江汇流、湾区之源”的独特生态禀赋，最大限度保留了原生态自然风貌，占比达75%以上；另一方面，“十四五”期间，三水区以全流域治理、强统筹推进、大兵团作战、分层次实施的战略思路开展水环境治理工作，不断提升水环境质量。2025年，三水区及西南街道、白坭镇水环境质量为“十四五”期间最优。
环境好了，生态资源禀赋源源不断地转化为经济发展动能。
三水区相关负责人介绍，西南街道依托三江汇流的优质水生态，打造了华南最大的食品饮料产业集聚基地，佛山水都饮料食品产业园现已集聚百威、红牛等260多家企业；三水区白坭镇依托15公里西江黄金水道，成功探索“生态+文旅+经济”多元价值转化的“水之道”，打造白坭文创特色小镇，2025年以来白坭镇接待游客超160万人次，带动消费超9200万元……
“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。”梁杰表示，佛山市通过强化环境要素保障，服务实体经济为本、制造业当家战略，牢固树立好项目不缺指标、有环境容量的地方不缺指标的鲜明导向，服务好先进制造业、战略性新兴产业。
梁杰介绍，一方面，佛山坚决摒弃“先污染、后治理”的老路，坚决不上污染大、难以治理、经济贡献小的项目，为高质量发展留白，为未来发展储备空间；另一方面，佛山着力扩大环境容量生态空间，深入打好污染防治攻坚战，持续改善环境质量，提升环境容量，框定容量、限定总量、盘活存量、做优增量、提升质量。
“十四五”期间，佛山市240条主干河涌劣Ⅴ类水质占比从34.58%下降至11.25%，78个市考断面基本消除劣五类，为新增项目腾挪出排水通道。
与此同时，佛山绿色低碳经济逐步发展壮大，新型储能装机规模、分布式光伏装机容量均居全省第一，氢能产业入围全国中小企业特色产业集群。
“面向未来，佛山将深入贯彻习近平生态文明思想，锚定美丽中国建设目标，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续绘就人与自然和谐共生的美丽画卷，为高质量发展注入不竭的绿色动能！”梁杰表示。
【作者】史记 闫怀强 陈昊 黎娟
简配资提示：文章来自网络，不代表本站观点。
